Особый акцент на демографии и молодых семьях

В настоящее время в городе реализуются десятки инвестиционных проектов, параллельно уделяется внимание созданию новых рабочих мест и развитию предпринимательской инфраструктуры. Одним из важных направлений развития выдвигается также вопрос демографии – с целью сохранить численность населения и создать среду, в которой молодые семьи и молодежь выбирают связать своё будущее с Вентспилсом. О том, как удаётся сохранять эту высокую планку качества и одновременно планировать дальнейший рост, в беседе рассказывает председатель Вентспилсской городской думы Янис Витолиньш.

– Что, по-вашему, означает вентспилсский стандарт? Вы упомянули это выражение на заседании думы после принятия городского бюджета этого года.

– Вентспилсский стандарт означает высокое качество жизни – качественные и одновременно финансово доступные для жителей услуги. Это не абстрактное понятие; мы видим его на каждом шагу – в ухоженных улицах, продуманной инфраструктуре и городской среде в целом. За этим стоит целенаправленная, длительная и терпеливая работа – шаг за шагом приводя в порядок городское хозяйство, чтобы достичь и удержать эту планку качества. Вряд ли во многих других местах по инициативе самоуправления родителям не приходится оплачивать софинансирование за спортивную школу, цифровые кружки, Художественную школу или занятия в Доме творчества, а также за пользование детскими городками. В Вентспилсе это стало само собой разумеющимся. Однако не менее важная задача – сохранить это качество и в дальнейшем. Это требует значительных финансовых ресурсов – как для содержания существующего, так и для продуманного и устойчивого развития.

– Расскажите, пожалуйста, о главных приоритетах городского бюджета на этот год.

– В бюджете сохраняются прежние направления развития – создание новых рабочих мест, доступность жилья и стабильная социальная поддержка. Особый акцент делается на молодых семьях, при этом не забывая о пожилых людях, для которых объём социальной помощи в городе уже сейчас значителен и постепенно увеличивается. В качестве нового акцента выделяется демография. В настоящее время готовятся конкретные предложения, и в бюджете для этой цели зарезервировано 200 тысяч евро на новые инициативы. Мы также надеемся на совместный проект с Государственным агентством цифрового развития на сумму 120 тысяч евро для обеспечения необходимых технологических решений.

Вопрос демографии мы рассматриваем в двух направлениях – стимулирование рождаемости и содействие положительной миграции. Лишь увеличением пособия при рождении ребёнка демографического взрыва добиться невозможно. Это потребовало бы значительных средств, но результат не был бы эффективным. Более перспективный путь – способствовать привлечению жителей в город. Разрабатывается идея так называемой карты вентспилсчанина – инструмента, который позволит в полном объёме получать предлагаемые городом преимущества тем жителям, которые задекларировали место жительства в городе и своими налогами участвуют в формировании его бюджета.

– Вы упомянули карту вентспилсчанина. Что это?

– Есть идея, что она будет доступна как в виде пластиковой карты, так и в цифровом формате – в виде мобильного приложения, которое можно будет скачать на телефон. Над её разработкой работает наш Дигитальный центр. Как я уже упоминал, для этой цели мы нашли финансовые ресурсы и сейчас находимся в процессе заключения договора. Это важно, поскольку предусмотренные в бюджете 200 тысяч евро позволят направить средства на реализацию конкретных инициатив.

Одновременно мы провели опрос, чтобы выяснить, какие механизмы поддержки и преимущества могли бы быть привлекательны для семей из других самоуправлений при рассмотрении переезда в наш город. Создать что-то совершенно новое непросто. Основа остаётся неизменной – рабочие места, стабильная занятость и доступное жильё. Это те предпосылки, на которых строятся и остальные предложения города.

– Как продвигаются проекты по развитию жилья?

– В настоящее время мы выходим на финишную прямую в реализации проекта двух жилых домов, который осуществляет предприятие самоуправления «Ventspils nekustamie īpašumi». В них будет 60 квартир, которые примерно через три–четыре месяца станут доступны жителям. Интерес очень большой – количество заявок значительно превысило число доступных квартир. Это доказывает, что такое предложение востребовано, поэтому нужно думать о новых шагах в сфере жилищного развития.

Одновременно мы поддерживаем инициативы предпринимателей в Старом городе. Есть два проекта – один уже завершён, второй находится на стадии строительства. Мы также подписали договор ещё по одному проекту. Эти программы не только увеличивают предложение жилья, но и способствуют обновлению недвижимости и благоустройству городской среды в Старом городе. Надеюсь, что уже в этом году увидим первые результаты этих шагов, в том числе в контексте позитивной миграции.

– Что Вы понимаете под позитивной миграцией?

– Во-первых, это семьи из других регионов Латвии, которые выбирают переезд в наш город. Во-вторых, это реэмиграция – возвращение людей из-за границы. Мы создали отдельную должность, и специалист ежедневно работает именно с этим вопросом, оказывая всю необходимую поддержку в процессе переезда. Кроме того, действует интернет-платформа LIVIN Ventspils, которая помогает привлекать потенциальных жителей. Важно, чтобы люди в Латгалии, Видземе, Земгале и, конечно, в Курземе знали о нашем предложении и понимали преимущества города – что именно мы можем обеспечить такого, что в других местах недоступно или развито слабее. На мой взгляд, это самый реалистичный способ в сравнительно короткие сроки добиться изменений в демографической сфере. Меры, направленные исключительно на увеличение рождаемости, сами по себе существенного прорыва не дадут. Конечно, они необходимы как подтверждение того, что самоуправление серьёзно относится к этому вопросу. При принятии бюджета мы решили увеличить пособие при рождении ребёнка, однако очевидно, что одной этой мерой проблему рождаемости не решить.

– Как оцениваете оптимизацию школьной сети в контексте демографической ситуации? Как планируется обеспечить качество образования?

– Оптимизация школьной сети происходит по объективным причинам – число детей в стране в целом значительно сократилось. В этом смысле мы не уникальны и не единственные. Мы не рассматриваем это как катастрофу, а как объективную реальность, которую нужно принять и действовать взвешенно. При этом важно поддерживать постоянный диалог с жителями – разъяснять ситуацию и обозначать дальнейшие действия самоуправления. Это также вопрос качества образования. В конце 1990-х годов родилось значительно меньше детей, и сегодня это люди того возраста, которые сами могли бы создавать семьи. Позитивная миграция может улучшить ситуацию, но и её влияние не будет стремительным. Поэтому мы делаем больший акцент на качестве.

Мы будем инвестировать в развитие школ и укрепление содержания образования. Например, Вентспилсская 2-я средняя школа поставила цель стать технологической средней школой. Для этого мы предусмотрели финансирование, чтобы это была не просто идея в названии, а конкретное и качественное содержание. Родителям важно видеть результат – более высокий уровень образования и специализацию в профессиях XXI века.

Мы продолжаем поддерживать также Вентспилсскую высшую школу, Вентспилсский техникум и музыкальное училище. В случае Вентспилса важным фактором является и занятость, поскольку мы портовый город, и экономические процессы, в том числе результаты работы порта, напрямую влияют на численность населения и перспективы развития. За последние шесть лет мы потеряли значительное количество рабочих мест после того, как самоуправление больше не участвует в управлении портом. Часть этих людей вместе с семьями переехали в другие места, что, безусловно, лишь усугубляет демографическую ситуацию.

– Оптимизацию школьной сети определяет государство или самоуправление?

– Критерии оптимизации школ установлены не самоуправлением. Государство предусмотрело конкретные критерии. Если они не выполняются, заработная плата педагогов должна полностью покрываться из бюджета самоуправления, кроме того, такие школы не имеют доступа к финансированию из фондов Европейского союза. Это два существенных экономических инструмента, с помощью которых государство направляет процесс упорядочения школьной сети. 

В результате у нас есть возможность участвовать в целевых инвестиционных программах. Из новейшей программы развития образовательной инфраструктуры, доступной лишь для 18 самоуправлений страны, мы получим 2,3 миллиона евро. Эти средства будут вложены в Вентспилсскую государственную 1-ю гимназию, 4-ю среднюю школу и 6-ю среднюю школу. Особенно значительные изменения предусмотрены в 6-й средней школе, где будут созданы и оборудованы классы для детей с особыми потребностями. До сих пор эти ученики в основном обучались во 2-й основной школе. В новой модели дети перейдут в другое учебное заведение вместе с педагогами. Создать такую инфраструктуру исключительно за счёт муниципального бюджета было бы крайне сложно. Мы сохраняем диалог с родителями, шаг за шагом разъясняем принятые решения и выслушиваем их. Мы полностью понимаем обеспокоенность родителей – нет ничего важнее образования и благополучия детей.

– Как самоуправление привлекает финансирование и какие проекты планируются в ближайшее время?

– У нас нет настолько крупных собственных ресурсов, чтобы самостоятельно реализовывать очень масштабные инвестиционные проекты, однако достаточный объём накопленных средств позволяет софинансировать проекты европейских фондов. В начале года свободный остаток составлял 11 миллионов евро, и в настоящее время в Вентспилсе реализуются 43 активных проекта с внешним финансированием.

В апреле мы планируем подать заявки на участие в двух оставшихся программах фонда, которые позволят создавать инфраструктуру для предпринимателей – строительство новых производственных зданий в районе аэропорта на улице Ганибу и в Парке высоких технологий. В конкурсе ожидается серьёзная конкуренция, однако мы надеемся, что по крайней мере один проект будет поддержан. Такие проекты создают новые рабочие места, и мы очень надеемся, что Вентспилсский свободный порт также продолжит аналогичную деятельность, предлагая свободные промышленные площади. Мы поддерживаем регулярную связь как со Свободным портом, так и с Латвийским агентством инвестиций и развития, чтобы отслеживать потенциальных инвесторов, планирующих развитие в Латвии и ищущих подходящее место.

Разумеется, окончательное решение о том, является ли Вентспилс подходящим местом, всегда принимает сам инвестор, сравнивая как Латвию в целом, так и предложение конкретного города. Наша задача – обеспечить конкурентоспособную среду и готовую инфраструктуру, делающую Вентспилс привлекательным выбором.

– Есть ли у Вас цель, которую обязательно хотели бы реализовать?

– Цель не изменилась – приоритетом остаётся прекращение политических страстей и обеспечение того, чтобы самоуправление вновь полноценно участвовало в управлении Вентспилсским свободным портом. Вентспилс всегда был портовым городом, и крайне важно максимально использовать потенциал порта, который мы способны развивать и в дальнейшем. В настоящее время продолжается диалог с министром сообщения. Всё ещё ведётся работа над поправками к Закону о портах, которые предусматривали бы равноправное участие самоуправления в управлении портом совместно с государством. Этот законопроект в мае прошлого года был направлен в Сейм на второе чтение в порядке срочности. Такова государственная «срочность». Одновременно очень важно привлекать поддержку европейских фондов для развития производства и промышленности. Если удастся получить финансирование хотя бы для одного проекта, это активизирует предпринимателей и создаст новые рабочие места.

– Что сейчас является самым важным в сфере городской инфраструктуры?

– В настоящее время мы продолжаем долгосрочное сотрудничество с жителями по обновлению дворов. В этом году предусмотрен резерв в размере 100 тысяч евро для софинансирования инициатив жителей, а также планируется полностью реконструировать один двор по адресу улица Петера, 8. Вентспилсский свободный порт реализует программу стоимостью 10 миллионов евро, финансируемую из европейских фондов. Эти средства будут использованы для ремонта Объездного моста, а также для восстановления подъёмного механизма моста через реку Вента. Будет модернизировано оборудование Службы капитана порта, которое уже морально и физически устарело. Предприятие «Ventspils siltums» реализует проект стоимостью 2,5 миллиона евро, который будет завершён в этом году при более чем 900 тысячах евро софинансирования из европейских фондов. В рамках проекта уже установлен в тестовом режиме конденсатор дымовых газов второй ступени. Подана заявка на получение средств ЕС для соединения берегов и повышения максимальной эффективности и надёжности системы теплоснабжения. Предприятие «Ūdeka» продолжает инвестировать в модернизацию очистных сооружений сточных вод, а «Ventspils nekustamie īpašumi» работает над завершением строительства многоквартирных домов на улице Саулес. Больница в этом году также продолжит значительные инвестиции в размере 2,6 миллиона евро в оборудование и ремонт, чтобы обеспечить современное оснащение и высокое качество услуг. Планируется привлечь 39 новых сотрудников медицинского персонала. Важным направлением поддержки остаются спорт и культура. Спектр культурных мероприятий широк, самоуправление выделяет достаточные дотации, чтобы жители Вентспилса могли пользоваться этими услугами. Финансовую поддержку получают также 22 спортивных клуба.

– Согласитесь ли, что будущее города во многом зависит от молодёжи?

– Несомненно. И самое главное – активно с ними общаться. Необходимо находить время, чтобы понять их желания не только в сфере досуга, но и в вопросах образования, карьеры и развития города в целом. Такие разговоры позволили бы лучше адаптировать городские предложения к интересам молодёжи, формируя среду, которая им нравится и в которой они хотят остаться. Одновременно необходимо обеспечивать возможности развития в профессиях, которые сегодня привлекательны для молодых людей, например в сфере информационных технологий, тем самым создавая как конкурентоспособные карьерные перспективы, так и мотивацию строить своё будущее в Вентспилсе.