Актуальные вопросы работы Сиротского суда

Председатель вентспилсского Сиротского суда Эрвинс Алкснис рассказывает об актуальных аспектах – опыте сотрудничества, предоставляемых услугах, нехватке приёмных семей и связанных с этим вызовах, а также о принципах принятия решений.

О главном

Важную поддержку Сиротскому суду оказывает местный центр опеки Namiņš, чьи возможности используются в наиболее сложных случаях. Сотрудники центра отзывчивы и профессиональны. В чрезвычайных ситуациях значительную роль играет также кризисный центр Paspārne, с которым налажено конструктивное сотрудничество. Хотя в отдельных случаях мнения могут различаться, разнообразие помогает развивать подходы и совершенствовать решения. В целом суд доволен, что в Вентспилсе есть такой ресурс.

Говоря о доступности услуг, важно подчеркнуть, что в городах они шире и развитее, чем в регионах. Однако не менее важно, насколько эти услуги реально доступны – сколько приходится ждать и как далеко нужно ехать, чтобы получить помощь. Положительным примером являются Центр ресурсов подростков и Общество женщин-ромов Sāre khetene. Хотя работа этих организаций не всегда заметна в повседневной жизни, даже один положительный результат – одна спасённая жизнь или изменённая судьба – является значительным достижением.

Учитывая, что в Вентспилсе проживает многочисленная община ромов, поддержка этой части общества особенно важна. «В связи с закрытием вечерней школы, где действовали классы для ромов, инициатива омбудсмена была реализована формально, бюрократически и односторонне», – подчёркивает Алкснис.

Наше общество по-прежнему не готово признать, что существуют культурные и поведенческие различия, которые невозможно адаптировать под общепринятые нормы. Общине ромов зачастую не предоставляется выбор – её представителей пытаются подстроить под доминирующие нормы, что на практике не работает. К сожалению, во многих учреждениях по-прежнему на первый план выдвигаются собственные ценности, а не потребности общества и отдельных общин.

Успешное сотрудничество

«Для вентспилсского Сиротского суда особенно важны отношения с Социальной службой, поскольку именно она является одним из главных источников информации, – отмечает Алкснис. – Чаще всего именно в Соцслужбу обращаются люди, столкнувшиеся с жизненными трудностями, поведенческими проблемами или психосоциальными осложнениями. В этих случаях она выступает в роли опорного пункта, который помогает встать на ноги».

В отличие от Социальной службы, Сиротский суд не предоставляет услуги, а оценивает ситуацию – диагностирует проблему и, основываясь на полученной информации, направляет человека к необходимой поддержке. В этом смысле Соцслужба действует как врач, который берёт на себя оказание помощи и внедрение решений на практике.

В социальной сфере Латвии ощущается нехватка специалистов. Кадровые вопросы типичны для многих городов – с похожими трудностями сталкиваются повсюду. В настоящее время эта отрасль в целом работает в условиях повышенного стресса, поскольку кадровые ресурсы ограничены не только в муниципальных учреждениях, но и среди поставщиков услуг.

Эти факторы влияют и на работу Сиротского суда. Его основная задача – объективно оценить ситуацию, получить всестороннюю информацию и принять ответственное решение. В каждом случае орган опеки несёт полную ответственность за принятое решение, и оно может быть обжаловано в суде. Именно поэтому сотрудничество с Соцслужбой и использование её ресурсов имеет решающее значение для качественного и обоснованного процесса принятия решений.

Принципы принятия решений

Вентспилсский Сиротский суд в своей работе не полагается на субъективные ощущения или предположения: решения принимаются на основе проверяемых фактов, аргументы подкрепляются документально. В мотивировочной части каждое утверждение имеет основание – письменный, доказуемый и прослеживаемый источник. Эти доказательства поступают из авторизованных, легитимных учреждений и от специалистов, чьи мнения формируют основу решения. Даже если информация из разных источников противоречива, Сиротский суд обязан провести оценку и принять решение.

Качество и эффективность работы суда во многом зависят от стиля руководства, ценностей и профессиональной философии руководителей учреждений. Если существует общее понимание и согласованность принципов работы, сотрудничество проходит успешно и продуктивно, и такая возможность является положительным аспектом в Вентспилсе.

Доступность приёмных семей

«Одним из серьёзных вызовов остаётся нехватка приёмных семей – их число, к сожалению, не увеличивается. Этот вопрос требует постоянного внимания и поиска решений, поскольку приёмные семьи – важный ресурс для обеспечения благополучия детей», – отмечает Алкснис.

Эта тема широко обсуждается – как с материальной и практической, так и с философской точек зрения. В обществе распространено мнение, что одно из основных условий получения статуса приёмной семьи – финансовая самостоятельность. Возникает важный вопрос: может ли недостаточно материально обеспеченная семья взять на себя обязанности приёмных родителей без внешней поддержки и при этом обеспечивать ребёнку всё необходимое?

«В центре дискуссий также – вопрос мотивации: становится ли приёмная семья таковой из внутреннего убеждения и желания помочь, или главным стимулом служит государственная поддержка. Бывает, выделенные средства не используются в интересах ребёнка, что вызывает вопросы по поводу прозрачности и эффективности системы. Одновременно следует учитывать серые зоны, например, является замена крыши дома вкладом в улучшение качества жизни ребёнка или всё же инвестицией в интересах взрослых», – говорит председатель Сиротского суда.

В настоящее время в Вентспилсе четыре-пять приёмных семей и одна кризисная семья, чего явно недостаточно. Ситуация требует не только практических решений и пересмотра механизмов финансовой поддержки, но и изменения ценностей и отношения общества. Роль приёмных семей исключительно важна – это не только безопасная среда для ребёнка, но и показатель способности и готовности жителей брать на себя ответственность за самых уязвимых.
«Хотя рождаемость в Латвии значительно снижается, число детей, попадающих в поле зрения сиротских судов, к сожалению, не уменьшается. В обществе происходят серьёзные перемены – семья и дети больше не считаются само собой разумеющимися ценностями. Конечно, существует так называемый золотой слой – семьи с тремя или четырьмя детьми, ответственными и заботливыми родителями. Но всё чаще мы видим молодых, здоровых людей, которые сознательно выбирают не иметь детей, предпочитая учёбу, карьеру и материальное благополучие. Семья нередко воспринимается как обуза», – говорит Алкснис.

Объём работы сиротских судов не меньше и в сфере опеки. Это включает как оценку дееспособности совершеннолетних лиц, так и представление их прав и интересов. Здесь наблюдаются серьёзная нехватка опекунов. Если человек с психическими расстройствами теряет родителей, зачастую его просто некому представлять. Не существует чёткого механизма, который обеспечивал бы назначение опекуна в таких случаях. Первый вопрос, который обычно слышат специалисты: «А за это платят?» Общество стало экономически ориентированным, материальные ценности доминируют. Мы во многом утратили чувство общности и понимание ответственности друг за друга.
«Если у кого-то есть желание и готовность стать опекуном, приглашаем обращаться в Сиротский суд. Мы предоставим всю необходимую информацию и поддержку на этом пути», – призывает председатель Алкснис.