Безопасность перевозок должны быть на первом месте

После трагедии 10 января в городской думе создана Комиссия по оценке причин трагической автоаварии. Как ранее сообщал возглавивший комиссию исполнительный директор самоуправления Алдис Абеле, задачей комиссии, состоящей из шести членов, будет оценка документов, связанных с перевозкой школьников в самоуправлении. Первое заседание комиссии состоялось на прошлой неделе. Абеле отказался предоставлять нашей газете какой-либо комментарий о работе комиссии, сославшись на занятость и ограниченный доступ к информации. Ранее сообщалось также, что отчёт и выводы комиссии будут иметь ограниченный доступ. Мэр Янис Витолиньш пообещал, что в ближайшее время комиссия опубликует сообщение. Городская дума приняла решение выделить до 10 000 евро для оказания поддержки семьям погибших и потерпевшим в аварии 10 января. Специалисты Центра защиты детей оказывают психологическую помощь школьникам, учителям и родителям.

Как такое могло случиться?

Договор на перевозку участников ансамбля Mazā prinča planētas городского Центра культуры и вокалистов хора Nošu planētas Вентспилсской музыкальной средней школы в Даугавпилс для участия в международном конкурсе заключил Центр культуры. Услугу оказывала вентспилсская частная транспортная компания K.K. Transports. Уже сообщалось, что на участке трассы недалеко от Стразде Талсинского края 71-летний водитель микроавтобуса, в котором ехали шестеро детей и двое взрослых руководителей коллективов, начал обгонять фуру и столкнулся со встречной фурой. По предварительной информации дети в микроавтобусе не были пристёгнуты ремнями безопасности.

После трагической аварии, унесшей жизни дирижёра Анитры Ниедре и юной исполнительницы Кетрины Раэны Кушнере и шокировавшей весь город, прошло две недели. В соцсетях и частных разговорах многие до сих пор пытаются понять, почему это случилось. Как мог опытный водитель начать опасный маневр на плохо почищенной дороге в условиях плохой видимости, в результате приведший к трагедии! Могло ли стать причиной аварии то, что для перевозки исполнителей музыкальных коллективов использовался микроавтобус частной транспортной компании, а не городского предприятия Ventspils reiss? 

Учреждения стали покупать услуги

На первой после трагической аварии пресс-конференции в городской думе заместитель председателя думы Айго Гутманис сообщил, что Управление образования и Вентспилсская спортивная школа Spars уже более года пользуются для перевозки школьников и спортсменов услугами предприятия самоуправления Ventspils reiss, в то время как Центр культуры и другие учреждения выбирают частных перевозчиков. «Возможно, на первый взгляд услуги частных поставщиков кажутся более выгодными, но безопасность должна быть на первом месте», – сказал Гутманис. 

Когда-то городские учреждения имели собственный транспорт и платили зарплату своим автоводителям. Свой автобус с водителем был и у Управления образования. В прошлом году управление провело реорганизацию и стало покупать транспортные услуги у специализированных перевозчиков. «Провели закупку, победителем стало предприятие Ве Ventspils reiss сроком на три года», – рассказала заведующая Управлением образования Яна Баканауска. На вопрос, какой порядок она считает более надёжным для перевозки детей и подростков, Баканауска отвечает: «Самое важное – безопасность школьников».

Выигрывает более дешёвый перевозчик

Директор Центра культуры Марис Валтенбергс поясняет: «В этом году ещё не успели провести тендер на оказание транспортных услуг. Это была внеочередная поездка». Валтенбергс подтверждает, что одним из решающих критериев, по которым определяется победитель закупочного конкурса, является более дешёвая цена. Однако директор добавляет, что размер финансирования не влияет на безопасность поездки: в каждом случае за баранкой сидит конкретный человек, который за десятые доли секунды может принять то или иное решение. Окончательные ответы даст следствие, но очевидно, в данном случае к аварии и трагедии привело необдуманное решение водителя пойти на обгон фуры.

С компанией K.K. Transports у Центра культуры договорные отношения и сотрудничество продолжались более десяти лет. «Мы не нанимали кого-то случайного. Эта транспортная фирма сотрудничала не только с нами. Насколько мне известно, также и с Управлением спорта, и другими», – уточняет Валтенбергс.

Договор предусматривал, что транспортная компания должна использовать свой транспорт для оказания услуг. Был ли выполнен этот пункт договора при перевозке детей, попавших в аварию, – выясняет следствие. Марис Валтенбергс от подробных комментариев воздержался. Лишь пояснил, что, как и предусматривалось договором, для перевозки детей был предоставлен 8-местный микроавтобус. Владелец транспортной компании Каспарс Бриедис-Вейденбергс также отказался что-либо комментировать, сославшись на тяжёлое моральное состояние после произошедшего.

О водителе микроавтобуса 1953 года рождения, который до сих пор находится в больнице в тяжёлом состоянии, известно, что он имеет большой опыт в перевозке пассажиров. Несколько лет работал в Управлении образования, этот факт подтвердила заведующая Яна Баканауска. В прошлом году после реорганизации был освобождён от должности, работал на предприятии Ventspils reiss и занимался частными перевозками. В обществе циркулируют противоречивые отзывы о водителе микроавтобуса. Одни говорят о его агрессивной езде. Другие характеризуют как внимательного и аккуратного водителя. Марис Валтенбергс утверждает, что не был знаком с автоводителем. В любом случае никаких жалоб на любого частного автоводителя самоуправление не получало. 

Яна Баканауска также подтверждает, что за время работы автоводителя в Управлении образования письменных жалоб на него не поступало. «Соответствующие документы, в том числе медицинские, у него были в порядке». За время, пока Управлением образования руководит Баканауска, то есть, с ноября 2022 года, аварийных случаев в перевозке школьников не было.

Нужна единая система 

Центр культуры на время приостановил организацию и финансирование любых поездок коллективов художественной самодеятельности. «Это решение действует до тех пор, пока идёт расследование и пока мы сами рассматриваем свои нормативные акты. Бумаги не обеспечат безопасную езду, поскольку всегда есть человеческий фактор. Но мы должны убедиться, что в этой системе у нас всё в порядке», – говорит Валтенберг. Он упоминает слабые места в организации перевозок коллективов художественной самодеятельности на национальном уровне. «Министерству культуры и Центру национальных культур необходимо пересмотреть или разработать новые законодательные акты, регламентирующие поездки и перевозку коллективов художественной самодеятельности, особенно в отношении несовершеннолетних. Сейчас это происходит на уровне интерпретаций, нет единой системы», – указывает Валтенбергс.

Есть и другие факторы, которые зависят от решений на государственном уровне. К примеру, как автоводители проходят медосмотр, как проводится техосмотр транспортных средств. А ещё – качество содержания и очистки дорог. Эти и другие факторы не имеют никакой связи с финансовыми возможностями самоуправления, так как находятся в компетенции государства, но в то же время могут существенно повлиять на дорожную ситуацию.  

Детей возили и тренеры, и родители

Марис Валтенбергс отмечает, что Центр культуры не может 100-процентно организовать и финансировать все поездки коллективов самодеятельности. «Бывают случаи, когда родители сами везут воспитанников на выступления. Необходимо оценивать ответственность каждого – родителей, педагогов, воспитанников и участников», – признаёт Валтенбергс. 

Подобная практика, когда детей везут на соревнования или выступления родители или тренеры, – далеко не редкость. Директор общества Вентспилсский хоккейный союз Ричардс Озолс рассказывает: «В большинстве случаев пользуемся транспортными услугами двух стабильных партнёров – частных перевозчиков. Если они не могут везти или нам нужен больший автобус, тогда прибегаем к услугам Ventspils reiss, которые дороже, чем у частных перевозчиков. Но бывали и такие ситуации, когда за руль садился тренер. После трагедии 10 января больше таких ситуаций допускать не будем».

Руководитель поп-студии Jūras akmentiņi Луция Бойтмане вспоминает аналогичную трагедию, случившуюся три года тому назад. Тогда воспитанники студии возвращались со съёмок на Латвийском ТВ. Детей везли родители на нескольких частных автомашинах. Недалеко от Тукумса одна автомашина врезалась в фуру. «Дорога была тяжёлая, мы очень устали после записи двух телепередач. Солнце слепило глаза, в обоих направлениях шли фуры одна за другой. Между ними не было нужной дистанции. Автомашина, которой управляла мама участницы, а в салоне находились её дочь и ещё одна девочка, начала обгонять впереди идущую машину. Женщина не заметила вовремя встречную фуру и не смогла вернуться на свою полосу», – вспоминает те события Луция Бойтмане. Сидевшая за рулём вентспилсчанка в течение трёх месяцев проходила лечение, но, к сожалению, умерла от последствий полученных травм. По трагическому совпадению, пострадавшие в той аварии девочки учились в одном классе с погибшей Кетриной и девочкой, которая до сих пор находится в больнице.

Луция Бойтмане считает, что необходимо ограничивать возраст водителей в перевозках детей, что педагоги должны следить, чтобы дети были пристёгнуты ремнями безопасности. Но главным фактором, вызывающим аварии, она называет плохое состояние дорог. По автомагистрали Вентспилс – Рига в обоих направлениях постоянно идут фуры, а проезжая часть слишком узкая. Уже несколько лет в правительстве размышляют о строительстве скоростных четырёхполосных магистралей. Но пока политики и чиновники размышляют, на дорогах получают травмы и гибнут люди, в том числе дети. После трагедии 10 января на дорогах Латвии уже произошли ещё два ДТП, в которых пострадали школьники.