Динамика и вызовы в управлении отходами

– Год подходит к концу. Каким он был в сфере управления отходами?

Гайтис Целмс (Г. Ц.): – Подводя итоги, первое, что хочу сказать, – спасибо каждому сотруднику за проделанную работу, направленную на то, чтобы наше многопрофильное предприятие могло бесперебойно обеспечивать проверенные десятилетиями услуги и внедрять новые.

В сфере управления отходами год был насыщен различными новшествами в области сортировки мусора, и, думаю, множество вентспилсчан заметили их и уже внедрили в свою повседневную жизнь.

Инесе Мичуле (И. М.): – Одним из самых ожидаемых нововведений стало начало сортировки текстиля. В городе и крае расположены специальные контейнеры, в которые можно выбрасывать поношенную, но целую и годную к носке одежду, обувь, а также домашний текстиль.

В начале 2023 года мы значительно расширили ассортимент пластиковой тары, подходящей для сортировки: если раньше надо было следовать специальным инструкциям на упаковке, то теперь можно сортировать все виды пластика.

Мы также апробировали раздельный сбор биологических отходов, организовав тестовую сортировку биологических отходов Сортируй БИО-логично при участии жильцов некоторых многоквартирных домов, частных домов и предприятий. За несколько месяцев пробная сортировка не дала однозначных ответов, поэтому мы все вместе продолжим процесс обучения.

Г. Ц.: – В 2023 году продолжится работа по развитию инфраструктуры, чтобы в будущем в качестве ресурсов можно было максимально использовать отходы. Начался завершающий этап строительства будущей установки по регенерации получаемого из отходов топлива, которая является первым и пока единственным экологическим проектом такого рода в Латвии. Устройство обеспечит утилизацию энергетических ресурсов, находящихся в обороте народного хозяйства, в виде тепло- и электроэнергии.

– Какие нововведения запланированы на следующий год?

И. М.: – Особенностью, которую заметит каждый житель Вентспилса, станет запуск системы раздельного сбора биологических отходов. За исключением муниципалитетов Риги и Пририжья, раздельный сбор биоотходов является новшеством в Латвии, и мы будем вместе искать наиболее подходящую и удобную модель управления.

Г. Ц.: – Второй вызов – к середине 2024 года город государственного значения Вентспилс вместе с самоуправлениями Вентспилсского и Кулдигского краёв должен создать региональный центр управления отходами, чтобы полноценно начать осуществление Северокурземского регионального плана управления отходами на 2023–2027 гг. Региональный центр будет создан на базе полигона Pentuļi и сможет обеспечивать выполнение делегированных ему функций, например, разрабатывать обязательные правила, предоставлять информацию о выполнении целей, координировать экологическое просвещение и т. д. Это станет существенной поддержкой для муниципалитетов, чтобы как следить за выполнением всех нормативных актов в каждом самоуправлении в отдельности, так и создать систему управления отходами, основанную на одинаковых условиях, в регионе в целом.

– Почему необходимо сортировать мусор? И какова польза для жителей?

И. М.: – Объясняя необходимость сортировки, можно много сказать о целях, поставленных в ЕС и Латвии, – об эффективном и устойчивом использовании отходов как ресурса. Однако мы понимаем, что именно личная польза является самым действенным стимулом для жителей начать сортировать отходы.

Сортировка мусора – один из факторов, влияющих на ежемесячный платёж. В этом году изменилась плата за вывоз несортированных бытовых отходов, однако для многоквартирных домов, где больше внимания уделяется сортировке, ежемесячный платёж увеличился не столь ощутимо, что подтверждает ранее высказанное утверждение – сортировка позволяет экономить. Наш опыт свидетельствует, что 20–30% упаковки по-прежнему выбрасывается в контейнеры для несортированных бытовых отходов, хотя мусор можно было бы сортировать и платить меньше, поскольку установка специальных контейнеров и вывоз смешанной и стеклянной тары бесплатны.

– Как формируется ежемесячная плата за вывоз бытовых отходов в многоквартирных жилых домах?

И. М.: – Плату за управление несортированными бытовыми отходами составляет объём мусора, вывозимого из дома или группы домов за месяц (в м³), количества задекларированных или фактически проживающих лиц и платы за управление отходами, которая взимается за кубический метр.

С декабря 2021 года, когда вступил в силу данный порядок определения платёжной части, мы наблюдаем более активное участие вентспилсчан – были внесены изменения в графики вывоза мусора, в нескольких домах установлены контейнеры для сортированных отходов. Пользуясь случаем, напоминаем, что изменения в графике вывоза мусора вносятся по заявлению уполномоченного лица, которым обычно является управляющий зданием. Помимо прочего, в договоре содержится соглашение о количестве контейнеров, предназначенных для соответствующего многоквартирного дома или группы зданий, и периодичности вывоза, что служит основанием для расчёта вывозимого объёма. Поэтому в случаях, когда необходимо изменить частоту вывоза мусора или количество контейнеров, жильцам следует своевременно сообщать об этом управдому.

– Можно ли, сортируя, добиться, чтобы, в случае изменения платы за вывоз несортированных отходов, ежемесячный платёж не увеличился или вырос незначительно?

Г. Ц.: – Плата за вывоз несортированных бытовых отходов была изменена в июне этого года, и, к сожалению, в будущем её вновь планируется увеличить: с 1 февраля 2024 года тариф будет установлен ​​на уровне 25,86 евро/м³ (с НДС). Разумеется, любые изменения влияют на итоговый платёж за управление несортированными бытовыми отходами; при этом следует учитывать, что процентное увеличение итогового платежа не всегда идентично повышению платы.

И. М.: – Общее количество мусора обязательно уменьшится, если каждый производитель отходов будет обдуманнее совершать покупки и более рационально использовать приобретаемые продукты и товары, а образующиеся отходы – сортировать. Отсортировать можно не менее 20–30% упаковочных отходов. Также следует быть максимально честным с самим собой и соседями, указывая реальное число получателей услуг, что также может существенно повлиять на размер счёта.

В следующем году, с учётом запуска системы раздельного сбора биологических отходов, объём, выбрасываемый в контейнеры для несортированных бытовых отходов, должен снизиться как минимум на 35–50%, что позволит уменьшить затраты на управление таким мусором, поскольку вывоз биологических отходов будет осуществляться по сниженной цене.

– Будет ли утилизация биологических отходов платной услугой?

И. М.: – Законом Об управлении отходами предусмотрено, что утилизация биологических отходов, в отличие, например, от стеклянной тары или смешанной упаковки, является платной услугой, при этом закон определяет её объём: по состоянию на 1 января 2024 года плата должна составлять 60% от стоимости вывоза несортированных бытовых отходов.

– Какой будет процедура управления биологическими отходами?

Г. Ц.: – Обязательные правила самоуправления, которые сейчас находятся в стадии разработки, предусматривают, что, как и в случае с несортированными отходами, уполномоченные лица в многоквартирных или собственники частных домов должны будут заключить договор об управлении биологическими отходами, согласовав как количество контейнеров, так и график вывоза. В частных домах, где осуществляется домашнее компостирование, заключение договора не будет обязательным. Коммерсанты, повседневная экономическая деятельность которых связана с этим видом отходов, поставщики услуг общественного питания, производители продуктов и торговцы также будут обязаны участвовать в раздельном сборе биоотходов.

– Как правильно сортировать биологические отходы?

И. М.: – Под биологическими отходами мы подразумеваем те отходы, которые остаются после приготовления пищи, остатки еды, продукты питания с истёкшим сроком годности и т. д. Со следующего года такие отходы надо будет выбрасывать в коричневый контейнер.

В ходе тестового испытания, проведённого в этом году, мы услышали критику, мол, в контейнеры невозможно вылить старый суп или масло, потому что урны имеют перфорированные отверстия по бокам. Честно говоря, нам не приходило в голову, что кому-то захочется это делать. Жидкие отходы не предназначены и для выливания в контейнеры для бытового мусора.

– Что следует соблюдать при сортировке органических отходов в домашних условиях?

Г. Ц.: – Оборудование, установленное сейчас на полигоне Pentuļi, может перерабатывать органические отходы без упаковки. Поэтому перед утилизацией необходимо снимать оригинальную плёночную, бумажную, картонную упаковку.

И. М.: – За время тестирования мы пришли к выводу, что сортировка для жильцов удобнее, если дома есть небольшой кухонный контейнер, где можно хранить такие отходы.

– Из вышеизложенного следует, что управление биологическими отходами будет осуществляться по отдельному маршруту. А как насчёт других сортируемых отходов? Замечено, что их высыпают в те же грузовики, которые вывозят и несортированные бытовые отходы.

Г. Ц.: – В обществе глубоко укоренился миф о том, что нет смысла сортировать, поскольку при опорожнении контейнеров всё сваливается в кучу и вместе попадает на свалку. Конечно, смешанную упаковку мы перевозим на тех же машинах, с помощью которых управляются несортированные бытовые отходы, потому что покупать отдельную транспортную единицу только для одного вида мусора невыгодно. И, действительно, в одном контейнере хранится несколько видов отсортированных отходов. Даже если бы мы поставили три, четыре, пять контейнеров, отсортированный горожанами мусор всё равно приходилось бы ещё раз перебирать перед отправкой на дальнейшую переработку. Поэтому единственное, что не соответствует действительности, – это утверждение, якобы отсортированные отходы захораниваются на свалке. Даже в тех случаях, когда материал не подлежит вторичной переработке из-за различных примесей, его используют для производства получаемого из отходов топлива.