Ввиду независящих от ОООС "Вентспилс силтумс" обстоятельств придется повысить тарифы

Тариф на теплоэнергию в городе не повышался с сентября 2008 года, а с 1 октября 2009 года он был даже снижен.

С 2009 года предприятие продолжало экономить, чтобы сохранять тариф прежним и сокращать расходы, которые непосредственно влияют на него. В результате реконструкции теплосетей затраты на воду и канализацию снизились на 28%, на химические реагенты – на 47%, а отчисления налога на природные ресурсы – на 34%.

Были объединены два предприятия теплоснабжения, что позволило снизить расходы на персонал до 23%. Благодаря началу реализации проекта ЕС, в котельных по ул. Бривибас, 38 и Талсу, 69 частично заменят старое оборудование, которое ежегодно требовало значительных вложений для обеспечения технически безопасной эксплуатации. Соответственно, снижение расходов на ремонт и материалы для реализованной единицы теплоэнергии составило 46%.

На 57% были снижены и прочие расходы – по связи и аудиту, содержанию зданий, помещений, транспортных средств и т. д. Проведение процедур закупок и ценовых опросов позволило приобретать услуги и товары по более низкой цене. В результате объединения предприятий и оптимизации услуг удалось снизить административные издержки и расходы на ряд услуг.

К сожалению, дополнительные расходы возникли в связи с тем, что в 2011 году правительство приняло решение о внедрении государственной пошлины за содержание резервов нефтепродуктов, которая предусматривает, что за каждую потребленную тонну мазута предприятию нужно уплачивать госпошлину в размере 18,97 лата, а это увеличивает тариф на 0,43 лата/МВт·ч.

Предприятию удалось снизить все статьи расходов, составляющие себестоимость тепловой энергии, за исключением тех, повлиять на которые оно не может, – электроэнергию и топливо. АО Латвэнерго сообщилооб увеличении тарифа летом прошлого года. С 2009 года стоимость 1 кВт·ч увеличилась более чем на 20%. Несмотря на то, что ОООС Вентспилс силтумс удалось снизить потребление электроэнергии на 95 тыс. кВт·ч, увеличение стоимости электроэнергии непосредственно влияет на тариф.

Наблюдая за динамикой цен на нефть и газ, а также колебаниями курса валют на мировом рынке, мы понимаем, что Латвия не изолирована от процессов глобализации, и, к сожалению, предприятие не может повлиять на всевозрастающие рыночные цены на топливо. Их стремительный рост, а также тот факт, что расходы на топливо составляют 70% от затрат на производство теплоэнергии, являются основной причиной, почему ОООС Вентспилс силтумс и другие производители теплоэнергии вынуждены увеличивать тарифы.

В конце мая 2012 года ОООС Вентспилссилтумс подало на рассмотрение в Комиссию по регулированию общественных услуг предложение об увеличении тарифа на теплоэнергию. Согласно утвержденной КМ методике расчета тарифов на услуги теплоснабжения, тариф на теплоэнергию образуется из следующих составляющих: производство, распределение теплоэнергии, управление ею, а также сбыт. Предприятие просит рассмотреть и утвердить тариф на теплоэнергию, который на 18% превышает прежний:

• * для жителей 44,98 лата/МВт · час + 12% НДС;
• * для остальных потребителей 44,98 лата/МВт · час + 22% НДС.

Вентспилсское предприятие теплоснабжения использует в качестве топлива мазут, уголь и щепу. С момента утверждения предыдущего тарифа в сентябре 2009 года цена на щепу возросла на 17%, или 1,10 лата/м³, цена на уголь – на 31%, или 13,50 лата/т. В упомянутый период цена на мазут в среднем повысилась на 100%, или 181,38 лата/т. Среди прочего, росту цены на мазут способствовало и обязательное требование ЕС использовать с 2011 года в качестве топлива мазут с содержанием серы до 1%, который примерно на 8% дороже использования мазута с содержанием серы до 3%. Рост цен на мазут наглядно представлен ниже.

Чтобы по возможности максимально уменьшить влияние рост цен на топливо, его закупка производится посредством конкурса, на котором выбирается претендент, предложивший наименьшую цену. Кроме того, топливо закупается по максимально низкой рыночной цене. Тем не менее расходы на закупку топлива увеличиваются столь стремительно, что все предпринятые меры экономии не спасают положение.

Хотя предприятию удалось снизить расход мазута, общие расходы на закупку топлива возросли на 59%.

Полученная на мероприятиях оптимизации и энергоэффективности экономия помогла покрыть расходы, образовавшиеся ввиду роста цен на топливо и электроэнергию, а также введения нового налога. Однако не будь данные мероприятия осуществлены, в Вентспилсе сложилась бы такая же ситуация, как в других самоуправлениях Латвии, где в настоящий момент тариф значительно выше. В Вентспилсе он составляет 38,07 лата/МВт · час, тогда как в Резекне теплоэнергия стоит 53,19 лата/МВт · час, в Юрмале – 52,99 лата/МВт · час, в Лиепае – 50,74 лата/МВт · час.

В других местах Латвии также планируется повышение тарифа на теплоэнергию. К примеру, в Екабпилсе тариф планируется повысить на 5–7%, в Даугавпилсе – на 1,7%, в Риге – на 2%, а в Талси ожидается, что он подскочит на 14%. В Елгаве тариф уже повысили на 5,6%.

Чтобы удержать нынешнюю позицию и не допустить дальнейшего удорожания теплоэнергии, ОООС Вентспилссилтумс при поддержке Вентспилсской гордумы начало инвестировать средства в мероприятия по энергоэффективности, также было получено софинансирование ЕС на их реализацию. Проект реконструкции котельных по ул. Бривибас, 38 и Талсу, 69 сыскал поддержку, и уже началось его осуществление. В рамках данного проекта ископаемый вид топлива (мазут) будет заменен на возобновляемые энергоресурсы (древесную биомассу).

Биомасса наносит окружающей среде меньший вред, нежели мазут. С ее использованием котельные при работе меньше загрязняют воздух, в частности снижается уровень выбросов SO₂(диоксида серы). Имеющееся в котельных оборудование служит уже многие годы, поэтому оно устарело как морально, так и физически. Новая и современная техника позволит обеспечить непрерывный и технически более безопасный производственный процесс. В свою очередь, благодаря тому, что процесс производства теплоэнергии не будет зависеть от резких колебаний цен на мазут, тариф станет стабильнее и его можно будет удерживать по возможности на более низком уровне.

В рамах проекта в обоих тепловых источниках будут установлены новые, экономичные котлы для биомассы, мощность которых соответствует тепловой нагрузке потребителей, а также вспомогательное оборудование (устройства подачи топлива, топливные хранилища, устройства химической подготовки воды, электроустановки, соответствующие подключения и пр.).

Для привлечения софинансирования подан также второй инвестиционный проект, предусматривающий реконструировать теплотрассу протяженностью 7,4 км с изолированными промышленным способом трубами, чтобы предоставить возможность сократить потерю тепла в системах управления и распределения, снизить расход топлива, выбросы в атмосферу, а также уменьшить риск аварии. В результате реализации этого проекта жители Вентспилса будут обеспечены более эффективной и безопасной подачей теплоэнергии, что особенно важно зимой, когда перебои в подачи тепла недопустимы.

Обращаем внимание на то, что рассмотрение проекта тарифов, проверка его обоснованности и точности расчетов, а также принятие решения о вступлении проекта в силу находится в компетенции Комиссии по регулированию общественных услуг. В соответствии с нормативными актами, процедура рассмотрения тарифа может занять 4 месяца. Таким образом, новый тариф, возможно, вступит в силу осенью. Если изменятся влияющие на тарифы факторы, регулятор может инициировать пересмотр тарифов или отмену решения.

Чтобы ответить на все вопросы, ОООС Вентспилс силтумс призывает своих клиентов посетить информационные дни для жителей в Вентспилсском дигитальном центре по ул. Акменю, 3 (второй этаж). На информационные дни будут приглашены также представители Соцслужбы, которые проинформируют жителей о возможности использовать введенную Вентспилсским самоуправлением систему выплаты пособий для частичного покрытия расходов на теплоэнергию. В 2011 году этой возможностью пользовались в среднем 1 595 жителей в месяц, и самоуправление выделило на эти цели в общей сложности 285 тыс. латов.

Кроме того, следует подчеркнуть, что одним из наиболее действенных способов существенно повысить энергоэффективность зданий, а вместе с тем уменьшить размер платежей за теплоэнергию, является реновация. Управляющие несколькими жилыми зданиями уже воспользовались возможностью провести энергоаудит домов, определив места потери тепла и проведя соответствующие работы. С июня 2008 года управляющим вентспилсскими многоквартирными жилыми зданиями доступно софинансирование городского самоуправления для повышения энергоэффективности – проведения энергоаудита и реновации жилых домов. 33 вентспилсских здания получили также софинансирование из фондов ЕС для реновации многоквартирных домов. Опыт показывает, что после реновации энергоэффективность здания возрастает вплоть до 40%.