Изменён порядок предоставления статуса «Почётная семья»

Изменения вступят в силу с 1 января следующего года, чтобы обеспечить достаточный переходный период для адаптации информационных систем Фонда интеграции общества (SIF). В настоящее время SIF не имеет возможности ни вручную, ни автоматически определить те семьи с удостоверением «Почётная семья», которые имеют право на этот статус в соответствии с новым регулированием.

Министр благосостояния Латвии Рейнис Узулниекс (Союз зелёных и крестьян) отмечает, что сейчас поддержкой программы «Почётная семья» пользуются 66 589 взрослых и 100 640 детей. Он также подчёркивает, что до сих пор было несправедливо, когда семьи теряли статус «Почётной семьи» только потому, что старший ребёнок достигал установленного возраста, хотя остальные дети всё ещё росли в семье и нуждались в поддержке родителей и государства.

По словам Узулниекса, принятые поправки устраняют эту несправедливость и вводят более справедливое решение, соответствующее реальной ситуации многодетных семей. По оценкам Министерства благосостояния, расширение программы позволит сохранить поддержку примерно для 3300 многодетных семей.

В настоящее время SIF выдаёт удостоверение «Почётная семья Латвии» семьям, в которых есть три или более ребёнка, включая детей, находящихся в приёмных семьях или под опекой, а также совершеннолетних лиц до 24 лет, если они получают общее, профессиональное или высшее образование. Удостоверение также может быть выдано, если лицо младше 24 лет проходит службу в государственной обороне, служит в регулярных силах Национальных вооружённых сил или в Земессардзе, либо выполняет гражданскую службу государственной обороны.

Согласно прежнему порядку, семья могла потерять статус «Почётной семьи» в случаях, когда дети постепенно достигали установленного возрастного порога и переставали соответствовать критериям, даже если в семье оставались другие дети. Чтобы устранить такие ситуации, в дальнейшем право на получение удостоверения будет иметь любая семья, в которой есть три или более ребёнка и хотя бы один ребёнок соответствует установленным критериям. Таким образом, семья не будет терять статус «Почётной семьи» только потому, что один из детей достиг установленного возрастного ограничения.

Изменения, которые вступят в силу со следующего года, также предусматривают возможность получения удостоверения семьями, которые ранее потеряли этот статус или не получили его из-за прежнего регулирования, но теперь будут соответствовать новым требованиям.

При этом дети, которые больше не соответствуют установленным критериям, не смогут получить удостоверение или продлить срок его действия. Например, если в семье есть дети в возрасте 18, 21 и 27 лет, и хотя бы один из младших детей получает образование или проходит государственную оборонную службу, удостоверение смогут получить родители и младшие дети, соответствующие критериям, но 27-летний ребёнок его не получит.

В случае смерти ребёнка семья не потеряет статус «Почётной семьи», если в семье было как минимум трое детей и хотя бы один ребёнок по-прежнему соответствует установленным критериям.

SIF и в дальнейшем будет обязан не реже одного раза в год проверять соответствие получателей удостоверения установленным требованиям, в том числе проверять, не прекращены ли и не ограничены ли родительские права, не зарегистрировано ли лицо в реестре должников Фонда гарантии средств на содержание детей, а также продолжает ли совершеннолетнее лицо младше 24 лет получать образование.

Министерство благосостояния указывает, что статус многодетной семьи и статус «Почётной семьи» не являются идентичными понятиями. При присвоении статуса «Почётной семьи» семья оценивается как единое целое, а дети могут учитываться совместно для супругов независимо от того, имеют ли все дети одного биологического родителя.

Влияние изменений на расходы государственного бюджета прогнозируется в размере 682 466 евро в 2027 году, а в 2028 году и далее — 630 893 евро ежегодно.

Большую часть расходов составит обеспечение льгот на проезд в общественном транспорте. Согласно информации Министерства сообщения, дотации для покрытия убытков поставщиков услуг общественного транспорта ориентировочно потребуется увеличить на 630 893 евро в год.

Из этой суммы 114 708 евро ежегодно потребуется для того, чтобы удостоверение и предоставленные по нему льготы можно было использовать до достижения младшим ребёнком в многодетной семье 18 лет или 24 лет при выполнении установленных критериев. Ещё 516 185 евро ежегодно потребуется в случаях восстановления удостоверений для семей, которые потеряли право на их использование из-за прежнего регулирования.

Кроме того, в 2027 году потребуется 50 000 евро для адаптации информационных систем SIF и 1573 евро — для изменений в системах Управления по делам гражданства и миграции.

Мероприятия, связанные с расширением целевой группы программы удостоверения «Почётная семья Латвии» и продлением срока поддержки, участвующие учреждения будут реализовывать в рамках имеющихся бюджетных средств, перераспределяя и определяя приоритеты расходов. Также мероприятия, предусмотренные поправками к правилам SIF, будут осуществляться за счёт уже имеющихся бюджетных средств.

Вопрос о выделении дополнительных средств государственного бюджета Министерству сообщения для обеспечения льгот на общественный транспорт в 2027 году и последующие годы ещё будет рассматриваться в процессе подготовки государственного бюджета на 2027 год и среднесрочной бюджетной программы. Министерство сообщения оценит возможность покрытия части необходимого финансирования из уже выделенных ему бюджетных средств.