«Чтобы не было так, как до этого, когда в правительственной декларации, а также в комплексном плане действий правительства заносятся записи о том, что намерено делать, но на самом деле ресурсов для выполнения обещаний, содержащихся в правительственной декларации, нет. Таким образом обещания не выполняются. Обещания — это лишь обман».
Что касается составления бюджета нашей страны на период 2015-2017 гг., то А. Лембергс указал на следующее: «В связи с этим я прошу, и это означает, что и СЗК просит обратить должное внимание на то, что нам необходимы аналитические данные и объяснения относительно возможного проекта бюджета страны на 2015, 2016 и 2017 годы. Это так называемый бюджет среднего срока.
О чем же таком мы просили, что в результате вызвало крайне отрицательную реакцию, проявляемую в этом случае нынешним министром финансов господином Вилком, представляющим «Единство»? Первое, о чем я просил: я хочу видеть развернутый анализ исполнения расходов в разрезе разделов. Развернутый, когда сопоставляются данные за 2010 год с данными за 2014 год. 2010 год — это самая низкая точка, полный финансовый год, где было все: снижение зарплат, расходы, все, все, все. Меня интересует то, как в этот период времени менялся размер расходов по отраслям, также по кодам расходов, учреждениям, министерствам. Где больше, где меньше? И потом требовать объяснений, почему так и почему не иначе? Эта моя просьба вызвала очень отрицательную реакцию со стороны господина Вилка».
«И оказалось, что в их распоряжении подобных данных нет. Они подобные анализы не проводят и основываются на достигнутом. Итак, если речь идет о бюджете на 2015 год, то учитывается ожидаемый факт за 2014 год, и к этому что-то прибавляется, не анализируя предыдущую динамику», свое недоумение выразил А. Лембергс.
«Это неправильный подход к составлению государственного бюджета, а также к составлению бюджета самоуправления, потому что динамика может отражать довольно много расходов на специфические нужды, которые в следующем году не будут актуальными. Например, автомобили не покупаются каждый год. Допустим, мы для полиции за год приобретаем новые машины, которые эксплуатируются 4-5 лет, детали автомобилей постепенно изнашиваются и т. п. Закупки проводятся и в целях приобретения мебели, и товар закупается в большом количестве, потому что, например, покупая одну вещь, определяется одна цена, а при покупке 1000 вещей — совсем другая цена. Такие рассуждения вызвали крайне отрицательную реакцию», продолжил А. Лембергс.
«Одновременно с этим я категорично настаивал, что без этого невозможно говорить ни о правительственной декларации, ни о государственном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы. Это показало бы и то, как и на что деньги запланированы в 2015 году, когда был принят бюджет на 2014 год. Потому что, одобряя бюджет на 2014 год и бюджет на 2015 год в качестве перспективного, было уже сразу определено, что все запасы, имеющиеся в государственном бюджете, в 2015 году будут исчерпаны. Это имеет особое значение и по той причине, что госпожа Страуюма во время консультаций и бесед, посвященных вопросам составления нового правительства, упомянула о том, что в бюджете на следующий год все министерства должны запланировать сокращение в объеме 1 %. Сокращение для всех на одинаковую величину, линейное, против чего я сразу возразил, указав на то, что подобное сокращение на одинаковую величину нельзя назвать ни логичным, ни разумным, ни обоснованным шагом. Использование подобного арифметического способа при составлении бюджета страны, думая о развитии народного хозяйства страны, — абсолютно неприемлемо», указал А. Лембергс.
А. Лембергс повторно обратил внимание на то, что проект государственного бюджета несовершенен, и продолжил: «Следующее, о чем я говорил и о чем поднимал вопрос, на который мы до сих пор ответа не получили, это касается документа «План бюджета всеобщего правительства Латвии на 2015 год», г. Рига, 2014 год. Этот документ состоит из 12 страниц. И опираясь на этот документ, СЗК, в том числе и я, должен принять решение, одобряя проект государственного бюджета. Вы понимаете? Полный маразм. Здесь указаны лишь общие пропорции народного хозяйства, это очень далеко от бюджета. Ведь как можно судить об общих пропорциях бюджета народного хозяйства, о тактике и стратегии, если отсутствует расходная смета? Это все ведь необходимо сложить вместе. Надо смотреть и анализировать: здесь так, а здесь так. И потом думать — где что сократить, где что увеличить, кому-то больше, кому-то меньше. Выполнение подобной работы требует творческого подхода. Здесь нельзя ограничиться использованием чисто арифметического способа. Это не арифметика на уровне знаний 1-го или 2-го класса».
Комментарии (0)